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[史记]将生齿老龄化挑战转化为推进人平易近幸福的积极身分专访国度发改委社会司司长欧晓理

时间:2020-01-04 16:01:19 作者:深圳市新南亚食品有限公司 热度:99℃
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新华社北京10月8日电 题:将生齿老龄化挑战转化为推进人平易近幸福的积极身分专访国度发改委社会司司长欧晓理

新华社记者安蓓、王雨萧、周圆

跟着生齿老龄化快速成长和养老办事需求不竭进步,我国养老办事面对前所未有的挑战。若何应对生齿老龄化趋向?中国将摸索一条如何的养老办事之路?新华社记者专访了国度成长鼎新委社会成长司司长欧晓理。

我国有前提、有能力、有决定信念应对生齿老龄化

问:若何对待我国生齿老龄化的趋向?

答:生齿老龄化是此后较长一段期间我国的根基国情。一方面,生齿老龄化将影响社会本钱堆集,削减劳动力供给数目,拉低潜伏经济增加率。另一方面,生齿老龄化会增添家庭养老承担和根基公共办事供给压力。

在清醒熟悉生齿老龄化近况和风险挑战的同时,还要连结沉着思虑和决定信念定力。

起首,生齿老龄化不是洪水猛兽,而是经济社会成上前进的产品,是不成逆转的客不雅成长趋向,是国际社会配合面对的重年夜课题。自法国1864年第一个进进老龄化社会以来,当宿世界共有90多个国度和地域进进该行列。

更主要的是,我国具备杰出的经济根本和壮年夜的人力本钱上风。中华平易近族崇尚社会协调、正视家庭伦理亲情、倡导守看合作的优良传统,为带动全社会气力奠基了杰出的思惟根本。我国老龄化水平尚未达到发财国度的程度,可以参考鉴戒发财国度的经验教训,未雨绸缪、规避风险。

陪伴老年生齿快速增加,我国养老办事规模不竭扩年夜,养老机构数目跨越3万个,社会气力办养老机构数占比约50%,总养老床位数跨越735万张。互联网、物联网、人工智能等与养老办事快速融合成长,一多量企业在机构、社区、居家等各细分范畴结构。我国完全可以充实操纵有利前提,捉住计谋机缘期,做好先手经营,将生齿老龄化挑战转化为推进经济成长、社会前进、人平易近幸福的积极身分。

打造高质量养老办事和产物供给系统

问:若何知足人平易近群众日益增加的养老办事需求?我国养老系统扶植的整体摆设和成长思绪是如何的?

答:党**、国务院高度正视知足人平易近群众日益增加的养老办事需求,从优化顶层设计、完美政策制订和强化办事系统扶植等多方面出力。

在养老办事方面,我国对峙保障根基、放活市场,加年夜投进力度,鼓动鼓励和指导各方介进。

当局的职责定位是保根基、补短板,重点知足根基养老办事需求。迄今为止,我国持续保障特困职员供养;对经济坚苦的高龄老年人,慢慢赐与养老办事补助;对糊口持久不克不及自理、经济坚苦的老年人,赐与护理补助。同时,当局经由过程**预算内投资、当局采办办事、运营补助等手段撑持根基养老办事系统扶植。将来,当局还将继续鞭策根基养老办事系统扶植,确保我国日益重年夜的老年群体“老有所养”的根基需求获得知足。

与此同时,对峙放活市场,增强政策指导,鼓动鼓励各方介进,以普惠性养老办事更好知足老年人不竭增加、多样化的养老办事需求。

从将来成长看,需进一步拓宽视野,统筹事业与财产、根基与非根基,重点聚焦老有所医、老有所养,打造高质量养老办事和产物供给系统。

一是健康办事系统。环绕全生命周期和全人群办事,在普及健康糊口、扶植健康情况、优化健康办事和保障等方面下功夫,形成包罗健康治理与促进、疾病预防、医学治疗、康复护理在内的持续办事,不竭耽误健康寿命。

二是养老办事系统。重点把握好居家为根本、社区为依托、机构充实成长、医养连系等要害点。此中,居家社区养老方面,鼓动鼓励成年后代与老年怙恃就近栖身或配合糊口,鞭策居家社区养老办事收集实现全笼盖。机构养老方面,重点搀导指导养老机构聚焦掉能掉智老年人持久照护,进步机构养老办事的针对性和精准性。医养连系方面,多种形式搭建医疗机构与养老机构之间的绿色通道。

三是适老化产物供给。鼓动鼓励市场积极开辟适须糊口用品、康复辅助用具及聪明健康产物等,撑持形成财产链长、笼盖范畴广、经济社会效益明显的养老财产集群。

让泛博老年人买得起、买获得、买得好、买得安

问:我国启动了普惠养老城企联动专项步履。什么是普惠养老?这项步履的首要特点是什么?推进结果若何?

答:普惠养老办事是在根基养老办事以外,面向泛博老年人、靠市场供给、由政策指导的一种办事。

针对老龄化催生的多条理多样化养老需求,本年头,国度发改委结合平易近政部、国度卫健委推出普惠养老城企联动专项步履,首要解决泛博城市老年人尤其是中低收进且掉能半掉能老年人在选择养老办事时面对的“买不到、买不起、买欠好、买不安”题目。

专项步履按照“当局撑持、社会运营、公道订价”的根基思绪,经由过程**预算内投资撑持,吸引城市当局和企业资本介进,扩年夜普惠性养老办事供给。2019年下达**预算内投资14亿元,新增养老床位7万张,吸引64个城市、119个项目介进。

一是多方联动“促普惠”。一方面,泛博人平易近群众对于价钱公道、便利可及的养老办事需求兴旺;一方面,对于企业而言,养老办事投资年夜、收受接管周期长、利润率较低,积极性不高。专项步履旨在破解供需矛盾,综合运用**预算内投资津贴、城市当局供给政策优惠、金融机构供给贷款优惠等多重手段,帮忙企业降低运营和治理本钱,使得办事价钱可以或许“普惠”,与本地城镇居平易近可支配收进、退休金等相顺应,让通俗工薪阶级老年人买获得、买得起。

二是合作签约“列清单”。**预算内投资着眼于撑持城市整体晋升养老办事能力。城市和企业自愿介进,以合作签约形式明白政策清单和办事清单。此中,城市当局以政策清单形式明白规划、地盘、金融、财税、人才等一揽子政策,企业以办事清单形式承诺有质量保障的普惠养老办事,对外公示、接管监视。

三是金融机构“强配套”。国度发改委与国度开辟银行、农业成长银行、中国银行、工商银行、光年夜团体等金融机构签定计谋合作和谈,在共享专项步履项目信息根本上,签约金融机构承诺自动对接办事,向合适前提的普惠养老办事项目供给优惠利率贷款撑持,鞭策本色性解决养老企业融资难题目。

四是竞争择优“抓项目”。专项步履优先拔取积极性高、规划科学的城市,优先撑持实力雄厚、项目优质、老实取信的企业,优先选择融资本钱低、办事质量好的金融机构,鞭策形成有用竞争场合排场,终极让老年人可以或许享受到好办事、获得真实惠。

问:针对居家社区养老以及医养连系等需求,有哪些放置?

答:近期修订的《普惠养老城企联动专项步履实施方案》,明白重点撑持居家社区和医养连系类养老办事成长。

居家社区方面,撑持养老办事主干网扶植,夯实养老办事收集,为居家社区养老办事赋能。此中,重点是成长集中治理运营的社区嵌进式、分布式、小型化养老办事举措办法和带护理型床位的日间顾问中间,撑持连锁化、综合化、品牌化运营,增添家庭办事功能模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等办事能力。医养连系方面,撑持专业化、医养连系能力凸起的养老办事机构扶植,强化对掉能、掉智老年人的持久照护办事。

实施方案将社区养老办事税费优惠等最新政策纳进“处所当局撑持政策清单”,指导各地抓好贯彻落实。同时,按每张养老床位2万元的最高尺度撑持居家社区型和医养连系型机构扶植。

专项步履启动实施后,我们一向在指导更多城市和企业介进,并做好项目滚动储备,2020年项目将在滚动储备中适时推出。


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